網絡食品銷售虛假宣傳怎么治？北京誰來負責？如何落實“最嚴處罰”？4月29日，市場監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會川在專題新聞發(fā)布會上給出了明確答案：頂格處罰、對類處罰到人、虛假行行刑銜接，商業(yè)讓違法違規(guī)者付出沉重代價。營銷一批近期翻車的全鏈“網紅食品”在發(fā)布會上被點名。
近日，條打市場監(jiān)管總局正式印發(fā)《關于開展網絡食品銷售虛假宣傳專項整治行動的北京通知》，決定在全國范圍內開展為期半年的對類專項整治行動。市場監(jiān)管總局價監(jiān)競爭局副局長辛群表示，虛假行本次網絡食品銷售專項整治行動，商業(yè)將聚焦網絡交易平臺經營者、營銷平臺內經營者、全鏈直播間運營者、條打直播營銷人員服務機構、北京直播營銷人員等主體，對7類虛假商業(yè)營銷行為實施全鏈條打擊?！⌒戮﹫笥浾摺￡惲?/p>
關注1
重點整治5類主體、3類違法違規(guī)行為
孫會川介紹，2025年，全國吃類商品網上零售額同比增長14.5%，同時，網售食品虛假宣傳、違法廣告等問題屢禁不止，消費者反映強烈。比如，涉嫌原產地造假、虛假宣傳的“優(yōu)思益”保健品；虛假標注相關成分、打品牌“擦邊球”的同仁堂南極磷蝦油等，都是近期翻車的“網紅產品”。
據介紹，本次專項整治實施精準鎖定、靶向打擊。檢查對象涵蓋5類主體：電商平臺、平臺內經營者、營銷服務機構及人員、廣告活動主體、食品生產經營者。
重點整治3類違法違規(guī)行為：虛假宣傳行為，比如普通食品通過各種手段明示暗示可以“治病、保健、防病”的，保健食品夸大功效、暗示可以“治病”的；違法廣告行為，比如對食品的產地、成分、功能等胡編亂造、張冠李戴的，利用所謂“專家、學者、白大褂”站臺背書、誤導消費者的；平臺機構違法行為，比如對于虛假宣傳放任不管，甚至縱容造假、配合忽悠的，對于上述這些違法違規(guī)行為，都將從嚴從重查處。
孫會川強調，要堅決不讓消費者當“冤大頭”，前提是將各方的主體責任落實到位。
首先，平臺決不能當“甩手掌柜”，必須瞪大眼睛做好資質審查和內部管理；其次，生產經營者決不能當“局外人”，誰出的問題，誰就得負責；另外，主播決不能當“工具人”，直播間不是“法外之地”，“短期合作”不是“免責金牌”，只要是在直播間說過的話、帶過的貨，都必須負責任。
通過本次專項整治行動，清退一批違規(guī)主體，清理一批虛假信息，整治一批不法行為，有力遏制網絡食品銷售中的灰色地帶和隱蔽亂象，讓“打擦邊球”的產品無處藏身，讓“鉆空子”的套路徹底失靈，從而進一步凈化市場秩序，提升廣大消費者的滿意度和獲得感。
此外，針對當前“網紅食品”存在的虛假宣傳、制假售假、資質缺失、“兩超一非”等群眾反映強烈的突出問題，市場監(jiān)管總局今年將在全國范圍內開展為期半年的“網紅食品”安全突出問題專項整治行動，堅持標本兼治、綜合施策、全網聯動、跨域協(xié)同，聚焦生產經營全鏈條、線上線下全過程，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，全面規(guī)范“網紅食品”生產經營秩序。
關注2
整治行動做到主體、鏈條、品類全覆蓋
孫會川坦言，“銷售主體多元、違法違規(guī)行為多樣”正是當前網絡食品銷售監(jiān)管的難點和堵點所在。為此，本次專項整治將堅持靶向施策與利劍高懸并舉，力爭實現虛假宣傳“全鏈條一鍋端”。
此次整治行動做到三個全覆蓋：從平臺到主播，從線上到線下，一個不漏。
主體全覆蓋：從平臺企業(yè)到平臺內經營者，從生產銷售方到營銷機構、廣告主體、帶貨主播——誰的環(huán)節(jié)誰負責，誰的“地盤”誰守好。明確“責任清單”和“負面清單”，架起違法違規(guī)“高壓線”。
鏈條全覆蓋：運用大數據、人工智能等技術手段，對“純天然”“治病”“減肥”等高風險用語實施全網監(jiān)測，開展減肥食品、運動營養(yǎng)食品、保健食品等“網紅食品”靶向抽檢。建立“線索發(fā)現地牽頭、生產銷售地配合”的協(xié)查聯動機制，實現違法線索一查到底、全鏈打擊。
品類全覆蓋：既突出高風險品種，也覆蓋大宗品類，還包括跨境電商零售進口食品。前端抓準入規(guī)范，中端抓日常監(jiān)管，后端抓執(zhí)法稽查，確保隱患消除徹底。
落實嚴厲處罰，對主觀故意實施虛假宣傳違法行為，一律依法頂格處罰；對多次違法、屢教不改者，依法納入嚴重違法失信名單，讓違法企業(yè)付出沉重代價。
堅決處罰到人，對違法行為負有直接責任的企業(yè)法定代表人、主要負責人、直接責任人，依法實施個人罰款和從業(yè)禁止。對明星帶貨、網絡主播、運營團隊等實施虛假宣傳的，堅持一案多查，依法追究法律責任。
強化行刑銜接，對涉嫌生產銷售有毒有害食品、非法添加非食用物質等犯罪行為，依法移送公安機關，追究刑事責任。對重大案件實施聯合掛牌督辦。此外，實施嚴肅問責，對工作推進不力、失職瀆職的屬地監(jiān)管部門和相關責任人，依法依紀啟動問責程序，確保責任壓力傳導到位。
關注3
讓“刷單炒信”等營銷套路徹底失靈
直播間里“演戲式”賣貨、假專家白大褂站臺、虛假交易刷好評，這些讓消費者深惡痛絕的網絡食品營銷套路，正在成為監(jiān)管部門重點打擊的對象，以下7類虛假商業(yè)營銷行為實施全鏈條打擊。
普通食品“碰瓷”功效：明示或暗示具有保健、疾病預防、疾病治療等功能。
保健食品“跨界”吹牛：夸大功效，明示或暗示具有疾病預防、疾病治療等功能。
食品、保健品、藥品“大亂燉”：改變食品真實感官性狀，相互混淆，使用醫(yī)療用語營銷。
虛假信息“張冠李戴”：對食品及原料的商標、產地、成分、功能、適用人群、檢驗、認證、質量、執(zhí)行標準等作虛假或引人誤解的宣傳。
“假專家”“假白大褂”站臺：利用科研機構、行業(yè)協(xié)會、醫(yī)療機構及醫(yī)護、營養(yǎng)等專業(yè)人員名義或形象，為食品作虛假推薦、證明。
偽造檢測報告：發(fā)布未依法取得資質認定的檢驗機構出具的食品安全數據、結果、報告，或篡改、偽造相關信息。
刷單炒信、數據造假：采用虛假交易、虛假評價等方式，或利用技術手段篡改直播間真實數據、營銷虛假人氣。
辛群表示，這些違法違規(guī)行為嚴重擾亂網絡食品銷售經營秩序、侵害消費者合法權益，社會各界廣泛關注、人民群眾反映強烈，是本次專項整治行動的重中之重。
市場監(jiān)管部門將依據食品安全法、反不正當競爭法、廣告法等法律法規(guī)，對違法行為全鏈條依法追責，筑牢網絡食品銷售監(jiān)管防線，讓“演戲式帶貨”“假專家站臺”“刷單炒信”等套路徹底失靈。
關注4
線上線下一起查 生產經營全鏈條管
市場監(jiān)管總局食品生產經營司副司長董宏剛表示，近年來，一些食品通過網絡營銷、直播帶貨迅速“走紅”，但與此同時，虛假宣傳、非法添加、制假售假等問題也頻頻暴露。
本次行動將聚焦五個方面的突出問題，線上線下一起查，生產經營全鏈條管。
針對生產經營資質缺失問題，重點整治未取得生產經營資質、使用虛假資質、冒用他人資質等生產經營“網紅食品”，以及平臺企業(yè)未對入網經營者、直播帶貨經營者履行審核查驗義務等違法違規(guī)行為。
針對委托生產不規(guī)范問題，重點整治委托方委托沒有資質的企業(yè)生產食品、未履行對受托方的監(jiān)督責任，受托方質量安全把關不嚴、產品標簽標注不規(guī)范，以及委托雙方假借訂立商標許可合同、特許經營合同等方式，減輕或者免除各自應當承擔的食品安全責任等違法違規(guī)行為。
針對“兩超一非”問題，重點整治“網紅食品”超范圍、超限量使用食品添加劑，以及非法添加藥品和非食用物質等違法犯罪行為。
針對虛假宣傳問題，重點整治直播帶貨人員利用“暗語”話術、虛構“專家”人設等發(fā)布虛假廣告，宣稱“網紅食品”具有疾病預防治療功能，以及對“網紅食品”作虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳等違法違規(guī)行為。
針對制售假冒偽劣食品問題，重點整治摻雜摻假、以假充真、以次充好，以及標簽標識不真實、冒用他人廠名廠址生產“網紅食品”等違法違規(guī)行為。
董宏剛介紹，各地市場監(jiān)管部門將開展線上線下一體排查、生產經營貫通檢查，以及專項監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測。督促平臺企業(yè)嚴格履行“守門人”責任，督促食品生產經營者依法依規(guī)經營。始終保持嚴打高壓態(tài)勢，嚴懲重處各類違法違規(guī)行為。
他同時呼吁廣大消費者和新聞媒體加強監(jiān)督，積極投訴舉報“網紅食品”問題線索，共同營造安全放心的食品消費環(huán)境。
關注5
整治保健食品虛假宣傳劃“三條高壓線”
保健食品不是藥品，不能治病、不能防癌、不能替代藥物——這是法律明確規(guī)定的底線。但在現實中，夸大宣傳、欺詐推銷、直播“演戲式”帶貨等亂象屢禁不止，讓不少消費者特別是老年人花了大把“冤枉錢”。
針對這些問題，市場監(jiān)管總局特殊食品司司長劉松濤表示，劃出了整治保健食品虛假宣傳的“三條高壓線”，并為老百姓支了三招科學選購的“避坑指南”。
第一條：嚴打“碰瓷療效”式虛假宣傳。重點查處故意混淆保健食品與藥品界限，明示或暗示產品具有“治病”“防癌”“替代藥物”等功效的行為。第二條：嚴打“花式忽悠”營銷亂象。嚴厲查處利用所謂“專家”站臺、免費體檢旅游、會議講座等形式對保健食品實施欺詐性推銷，以及直播帶貨中的“劇本式”“演戲式”虛假營銷保健食品行為。第三條：嚴打“甩手掌柜”式平臺責任缺失。壓緊壓實保健食品銷售平臺資質審核責任，對管理缺位、整改不力的平臺、經營者及營銷人員依法從嚴處理。
劉松濤介紹，與普通食品相比，保健食品有四大“特殊性”。
準入門檻不同，保健食品須經嚴格的注冊或備案程序，完成安全性和功能性評價后，方可取得“藍帽子”標志進行生產銷售。功能定位不同，保健食品可以聲稱保健功能，但必須在保健功能目錄范圍內，法律明確規(guī)定：保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病。適用人群不同，保健食品適用于特定人群，應按標簽說明書規(guī)定的用量和方法食用。監(jiān)管要求不同，市場監(jiān)管部門按照《保健食品良好生產規(guī)范》等要求對生產企業(yè)開展體系檢查，銷售保健食品要落實專區(qū)專柜要求，保健食品廣告還要通過監(jiān)管部門審批。
網絡食品銷售虛假宣傳怎么治？誰來負責？如何落實“最嚴處罰”？4月29日，市場監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會川在專題新聞發(fā)布會上給出了明確答案：頂格處罰、處罰到人、行刑銜接，讓違法違規(guī)者付出沉重代價。一批近期翻車的“網紅食品”在發(fā)布會上被點名。
近日，市場監(jiān)管總局正式印發(fā)《關于開展網絡食品銷售虛假宣傳專項整治行動的通知》，決定在全國范圍內開展為期半年的專項整治行動。市場監(jiān)管總局價監(jiān)競爭局副局長辛群表示，本次網絡食品銷售專項整治行動，將聚焦網絡交易平臺經營者、平臺內經營者、直播間運營者、直播營銷人員服務機構、直播營銷人員等主體，對7類虛假商業(yè)營銷行為實施全鏈條打擊。 新京報記者 陳琳
關注1
重點整治5類主體、3類違法違規(guī)行為
孫會川介紹，2025年，全國吃類商品網上零售額同比增長14.5%，同時，網售食品虛假宣傳、違法廣告等問題屢禁不止，消費者反映強烈。比如，涉嫌原產地造假、虛假宣傳的“優(yōu)思益”保健品；虛假標注相關成分、打品牌“擦邊球”的同仁堂南極磷蝦油等，都是近期翻車的“網紅產品”。
據介紹，本次專項整治實施精準鎖定、靶向打擊。檢查對象涵蓋5類主體：電商平臺、平臺內經營者、營銷服務機構及人員、廣告活動主體、食品生產經營者。
重點整治3類違法違規(guī)行為：虛假宣傳行為，比如普通食品通過各種手段明示暗示可以“治病、保健、防病”的，保健食品夸大功效、暗示可以“治病”的；違法廣告行為，比如對食品的產地、成分、功能等胡編亂造、張冠李戴的，利用所謂“專家、學者、白大褂”站臺背書、誤導消費者的；平臺機構違法行為，比如對于虛假宣傳放任不管，甚至縱容造假、配合忽悠的，對于上述這些違法違規(guī)行為，都將從嚴從重查處。
孫會川強調，要堅決不讓消費者當“冤大頭”，前提是將各方的主體責任落實到位。
首先，平臺決不能當“甩手掌柜”，必須瞪大眼睛做好資質審查和內部管理；其次，生產經營者決不能當“局外人”，誰出的問題，誰就得負責；另外，主播決不能當“工具人”，直播間不是“法外之地”，“短期合作”不是“免責金牌”，只要是在直播間說過的話、帶過的貨，都必須負責任。
通過本次專項整治行動，清退一批違規(guī)主體，清理一批虛假信息，整治一批不法行為，有力遏制網絡食品銷售中的灰色地帶和隱蔽亂象，讓“打擦邊球”的產品無處藏身，讓“鉆空子”的套路徹底失靈，從而進一步凈化市場秩序，提升廣大消費者的滿意度和獲得感。
此外，針對當前“網紅食品”存在的虛假宣傳、制假售假、資質缺失、“兩超一非”等群眾反映強烈的突出問題，市場監(jiān)管總局今年將在全國范圍內開展為期半年的“網紅食品”安全突出問題專項整治行動，堅持標本兼治、綜合施策、全網聯動、跨域協(xié)同，聚焦生產經營全鏈條、線上線下全過程，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，全面規(guī)范“網紅食品”生產經營秩序。
關注2
整治行動做到主體、鏈條、品類全覆蓋
孫會川坦言，“銷售主體多元、違法違規(guī)行為多樣”正是當前網絡食品銷售監(jiān)管的難點和堵點所在。為此，本次專項整治將堅持靶向施策與利劍高懸并舉，力爭實現虛假宣傳“全鏈條一鍋端”。
此次整治行動做到三個全覆蓋：從平臺到主播，從線上到線下，一個不漏。
主體全覆蓋：從平臺企業(yè)到平臺內經營者，從生產銷售方到營銷機構、廣告主體、帶貨主播——誰的環(huán)節(jié)誰負責，誰的“地盤”誰守好。明確“責任清單”和“負面清單”，架起違法違規(guī)“高壓線”。
鏈條全覆蓋：運用大數據、人工智能等技術手段，對“純天然”“治病”“減肥”等高風險用語實施全網監(jiān)測，開展減肥食品、運動營養(yǎng)食品、保健食品等“網紅食品”靶向抽檢。建立“線索發(fā)現地牽頭、生產銷售地配合”的協(xié)查聯動機制，實現違法線索一查到底、全鏈打擊。
品類全覆蓋：既突出高風險品種，也覆蓋大宗品類，還包括跨境電商零售進口食品。前端抓準入規(guī)范，中端抓日常監(jiān)管，后端抓執(zhí)法稽查，確保隱患消除徹底。
落實嚴厲處罰，對主觀故意實施虛假宣傳違法行為，一律依法頂格處罰；對多次違法、屢教不改者，依法納入嚴重違法失信名單，讓違法企業(yè)付出沉重代價。
堅決處罰到人，對違法行為負有直接責任的企業(yè)法定代表人、主要負責人、直接責任人，依法實施個人罰款和從業(yè)禁止。對明星帶貨、網絡主播、運營團隊等實施虛假宣傳的，堅持一案多查，依法追究法律責任。
強化行刑銜接，對涉嫌生產銷售有毒有害食品、非法添加非食用物質等犯罪行為，依法移送公安機關，追究刑事責任。對重大案件實施聯合掛牌督辦。此外，實施嚴肅問責，對工作推進不力、失職瀆職的屬地監(jiān)管部門和相關責任人，依法依紀啟動問責程序，確保責任壓力傳導到位。
關注3
讓“刷單炒信”等營銷套路徹底失靈
直播間里“演戲式”賣貨、假專家白大褂站臺、虛假交易刷好評，這些讓消費者深惡痛絕的網絡食品營銷套路，正在成為監(jiān)管部門重點打擊的對象，以下7類虛假商業(yè)營銷行為實施全鏈條打擊。
普通食品“碰瓷”功效：明示或暗示具有保健、疾病預防、疾病治療等功能。
保健食品“跨界”吹牛：夸大功效，明示或暗示具有疾病預防、疾病治療等功能。
食品、保健品、藥品“大亂燉”：改變食品真實感官性狀，相互混淆，使用醫(yī)療用語營銷。
虛假信息“張冠李戴”：對食品及原料的商標、產地、成分、功能、適用人群、檢驗、認證、質量、執(zhí)行標準等作虛假或引人誤解的宣傳。
“假專家”“假白大褂”站臺：利用科研機構、行業(yè)協(xié)會、醫(yī)療機構及醫(yī)護、營養(yǎng)等專業(yè)人員名義或形象，為食品作虛假推薦、證明。
偽造檢測報告：發(fā)布未依法取得資質認定的檢驗機構出具的食品安全數據、結果、報告，或篡改、偽造相關信息。
刷單炒信、數據造假：采用虛假交易、虛假評價等方式，或利用技術手段篡改直播間真實數據、營銷虛假人氣。
辛群表示，這些違法違規(guī)行為嚴重擾亂網絡食品銷售經營秩序、侵害消費者合法權益，社會各界廣泛關注、人民群眾反映強烈，是本次專項整治行動的重中之重。
市場監(jiān)管部門將依據食品安全法、反不正當競爭法、廣告法等法律法規(guī)，對違法行為全鏈條依法追責，筑牢網絡食品銷售監(jiān)管防線，讓“演戲式帶貨”“假專家站臺”“刷單炒信”等套路徹底失靈。
關注4
線上線下一起查 生產經營全鏈條管
市場監(jiān)管總局食品生產經營司副司長董宏剛表示，近年來，一些食品通過網絡營銷、直播帶貨迅速“走紅”，但與此同時，虛假宣傳、非法添加、制假售假等問題也頻頻暴露。
本次行動將聚焦五個方面的突出問題，線上線下一起查，生產經營全鏈條管。
針對生產經營資質缺失問題，重點整治未取得生產經營資質、使用虛假資質、冒用他人資質等生產經營“網紅食品”，以及平臺企業(yè)未對入網經營者、直播帶貨經營者履行審核查驗義務等違法違規(guī)行為。
針對委托生產不規(guī)范問題，重點整治委托方委托沒有資質的企業(yè)生產食品、未履行對受托方的監(jiān)督責任，受托方質量安全把關不嚴、產品標簽標注不規(guī)范，以及委托雙方假借訂立商標許可合同、特許經營合同等方式，減輕或者免除各自應當承擔的食品安全責任等違法違規(guī)行為。
針對“兩超一非”問題，重點整治“網紅食品”超范圍、超限量使用食品添加劑，以及非法添加藥品和非食用物質等違法犯罪行為。
針對虛假宣傳問題，重點整治直播帶貨人員利用“暗語”話術、虛構“專家”人設等發(fā)布虛假廣告，宣稱“網紅食品”具有疾病預防治療功能，以及對“網紅食品”作虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳等違法違規(guī)行為。
針對制售假冒偽劣食品問題，重點整治摻雜摻假、以假充真、以次充好，以及標簽標識不真實、冒用他人廠名廠址生產“網紅食品”等違法違規(guī)行為。
董宏剛介紹，各地市場監(jiān)管部門將開展線上線下一體排查、生產經營貫通檢查，以及專項監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測。督促平臺企業(yè)嚴格履行“守門人”責任，督促食品生產經營者依法依規(guī)經營。始終保持嚴打高壓態(tài)勢，嚴懲重處各類違法違規(guī)行為。
他同時呼吁廣大消費者和新聞媒體加強監(jiān)督，積極投訴舉報“網紅食品”問題線索，共同營造安全放心的食品消費環(huán)境。
關注5
整治保健食品虛假宣傳劃“三條高壓線”
保健食品不是藥品，不能治病、不能防癌、不能替代藥物——這是法律明確規(guī)定的底線。但在現實中，夸大宣傳、欺詐推銷、直播“演戲式”帶貨等亂象屢禁不止，讓不少消費者特別是老年人花了大把“冤枉錢”。
針對這些問題，市場監(jiān)管總局特殊食品司司長劉松濤表示，劃出了整治保健食品虛假宣傳的“三條高壓線”，并為老百姓支了三招科學選購的“避坑指南”。
第一條：嚴打“碰瓷療效”式虛假宣傳。重點查處故意混淆保健食品與藥品界限，明示或暗示產品具有“治病”“防癌”“替代藥物”等功效的行為。第二條：嚴打“花式忽悠”營銷亂象。嚴厲查處利用所謂“專家”站臺、免費體檢旅游、會議講座等形式對保健食品實施欺詐性推銷，以及直播帶貨中的“劇本式”“演戲式”虛假營銷保健食品行為。第三條：嚴打“甩手掌柜”式平臺責任缺失。壓緊壓實保健食品銷售平臺資質審核責任，對管理缺位、整改不力的平臺、經營者及營銷人員依法從嚴處理。
劉松濤介紹，與普通食品相比，保健食品有四大“特殊性”。
準入門檻不同，保健食品須經嚴格的注冊或備案程序，完成安全性和功能性評價后，方可取得“藍帽子”標志進行生產銷售。功能定位不同，保健食品可以聲稱保健功能，但必須在保健功能目錄范圍內，法律明確規(guī)定：保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病。適用人群不同，保健食品適用于特定人群，應按標簽說明書規(guī)定的用量和方法食用。監(jiān)管要求不同，市場監(jiān)管部門按照《保健食品良好生產規(guī)范》等要求對生產企業(yè)開展體系檢查，銷售保健食品要落實專區(qū)專柜要求，保健食品廣告還要通過監(jiān)管部門審批。
